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　　3月7日，中国财政科学研究院院长刘尚希做客中国经济网，详解预算报告和财税改革。中国经济网 陈昊明/摄

中国经济网北京3月7日讯 今日，中国财政科学研究院院长刘尚希做客中国经济网“中经在线访谈特别节目：聚焦2017两会”时表示，个人所得税的改革问题，既要完善税制，同时也要完善征管。怎么样使征管的能力更强，水平更高，支撑个人所得税的改革，两者必须匹配。如果不考虑征管的问题，单一去推进个人所得税税制的改革，可能会达不到预期的目的。 >>>

在刘尚希看来，个人所得税的改革是非常复杂的。“大家期待的目标各不一样的，几乎大多数人期待是减税，减税是应该的，整体来讲应当要减轻大家这方面税收的负担。但是，缴税也是必然的。问题是谁来缴，多缴少缴应该公平。”

刘尚希指出，发达国家，政府的财政收入主要靠个人所得税，很多发达国家个人所得税是第一大税种，怎么实现公平呢？能力强的多缴，能力弱的少缴，这也是很复杂的事情。

刘尚希表示，改革个人所得税法就要修法，要走修法的程序，另外重新修正完善个人所得税税制，还要考虑实施环节。我们对个人所得税税制考虑比较多，征管考虑比较少，从目标、期望值来说大家想得比较多，，但不同的情况、不同的家庭有差异化、个性化的征税，征管这一头怎么办呢？

“人口这么多，都在流动，征管水平能不能跟的上，这是非常现实的问题。选择什么样的税制不能理想化，过于理想化以后，做起来，弄不好适得其反。税收征管是非常重要的，大多数人不了解，不知道税收征管能支撑我们的税改走到哪一步，改到什么样的程度，简单看外国的税制比较好，就希望搬过来，不但达不到目的，还可能会带来巨大的风险。”　刘尚希说。