国家市场监督管理总局办公厅 市监注[2020]85号 2020年7月27日
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委): 为落实《优化营商环境条例》,更好履行统一登记市场主体职责,现就提升信息化水平、统一规范市场主体登记注册工作通知如下: 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,持续推进“放管服”改革,进一步深化商事制度改革,按照“统一企业登记业务规范、数据标准和平台服务接口”的规定,依法开展市场主体登记注册工作。强化市场主体登记注册标准规范贯彻执行,减少区域间登记注册业务办理差异性;按照“成熟一个、上线一个”原则,推广使用全国统一的登记注册应用服务接口;提升数据资源开发利用水平,实现即时、准确、完整地掌握全国市场主体登记注册工作动态;2021年基本实现统一规范市场主体登记注册工作目标。 二、主要任务 (一)统一业务规范。 1.执行企业登记文书材料规范。全面实施市场监管总局(以下称总局)关于企业、个体工商户和农民专业合作社的登记申请文书规范和提交材料规范,完成文书和材料规范的换用及系统改造工作,除法律、行政法规、地方性法规有明确规定外,不得擅自增加申请文书和材料,做到文书材料相同、办理程序相同、审查标准相同。规范企业章程、股东会决议等示范文本,供企业自行选择、免费使用。 2.实施经营范围规范表述。落实国务院“证照分离”改革部署,使用总局统一的《经营范围规范表述目录(试行)》开展经营范围登记规范化工作,实现“双告知”的自动化、智能化推送,做好登记注册和许可审批的有效衔接。登记机关应当调用总局统一接口,提供经营范围表述查询和选择服务,及时向总局反馈新兴行业经营项目,由总局定期更新维护规范目录。 3.优化住所(经营场所)登记。鼓励登记机关有效利用相关部门掌握的地址信息和数字地图技术等,为住所(经营场所)登记提供智能提示和校验。开展“一址多照”、集群注册等企业住所登记改革的地方,应当建立相应的地址数据库,在办理登记注册时核验。通过采取有效措施,提升住所(经营场所)登记的标准化和准确性。 4.推进企业开办服务规范化。总局将制订企业开办业务规范,进一步细化工作标准和要求。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场监督管理局(厅、委)(以下称省级市场监管部门)要按照企业开办相关标准规范要求,整合本地区企业开办服务资源,健全完善企业开办全程网上办服务平台,深化线上线下融合服务,强化部门信息共享和协同联动,确保企业开办环节、时间等符合国家规定要求。 (二)统一数据标准。 1.统一规范数据采集。登记机关应当严格按照总局制定的《市场主体准入退出数据规范》、《“多证合一”改革信息化数据规范》、《注销便利化工作数据规范》等数据标准,及时、完整、准确的采集数据。登记注册数据应当实时汇集到省级市场监管部门数据中心。鼓励各省级市场监管部门建立统一的市场主体登记注册电子档案系统,实现登记档案无纸化,提供互联网查询服务。 2.统一规范数据汇集。在部分地方率先实现总局和省级市场监管部门数据实时传输汇集,做到“一登记、即公示”;将数据汇集范围扩展至企业开办数据、外商投资企业报送数据 |
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