国家税务总局 　　国税函[2004]521号　　2004年4月28日

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为了加强和规范普通发票的统一管理，做好推广应用税控收款机的准备工作，便于全国普通发票统一识别和查询，决定统一全国普通发票分类代码和发票号码。现将有关事项通知如下：

一、统一全国普通发票分类代码和发票号码

（一）普通发票分类代码编制规则

普通发票分类代码（以下简称分类代码）为12位阿拉伯数字。从左至右排列：

第1位为国家税务局、地方税务局代码，1为国家税务局、2为地方税务局，0为总局。

第2、3、4、5位为地区代码（地、市级），以全国行政区域统一代码为准，总局为0000。

第6、7位为年份代码（例如2004年以04表示）。

第8位为统一的行业代码，其中，国税行业划分：1工业、2商业、3加工修理修配业、4收购业、5水电业、6其他；地税行业划分：1交通运输业、2建筑业、3金融保险业、4邮电通信业、5文化体育业、6娱乐业、7服务业、8转让无形资产、9销售不动产、0表示其他。

第9、10、11、12位为细化的发票种类代码，按照保证每份发票编码唯一的原则，由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局自行编制。

（二）发票号码（即发票顺序码）编制规则

普通发票号码为8位阿拉伯数字。如发票号码资源不够用，在设计时应考虑与分类代码结合，即在分类代码的第9、10、11、12位中设置1位为批次代码。

企业冠名发票，可在第9、10、11、12位分类代码中设置1位单独表示，或者直接在发票号码中以给每个企业分配一段号码的方式进行编制。