青岛市国家税务局　　青国税发[2004]121号　　2004年6月28日

各市国家税务局、市内各国家税务局：

为适应当前经济发展，严格增值税一般纳税人管理，规范行政审批制度，优化纳税服务，在全面推行增值税纳税申报“一窗式”管理条件下，结合《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施，根据国家有关法律、法规、规章，以及国家税务总局的要求，市局重新修订了《青岛市增值税一般纳税人认定管理暂行办法》（以下简称《办法》），现下发给你们，请遵照执行。

一、本《办法》，主要有以下变化：一是降低了一般纳税人认定标准，有利于促进中小型企业的发展。二是取消了临时一般纳税人的认定和转正，申请后经批准直接认定为一般纳税人，简化了工作程序。三是对纳税人承诺的申请认定资料齐全、完整，主管税务机关可按静态资料认定一般纳税人。四是对工业纳税人和商业纳税人实行不同环节的实地审核，工业为认定后一个月内审核，商业为认定前审核。五是规定了申请认定时限、审批权限和审批程序。

二、2004年7月1日以前暂认定期满的临时一般纳税人，有关转正手续按原规定办理；2004年7月1日以后暂认定期满的临时一般纳税人，各基层局应在2004年12月31日以前按本《办法》的有关规定认定为增值税一般纳税人。

三、《青岛市国税局岗责体系》中相关内容与本《办法》有抵触的，以本《办法》为准。

四、各基层局应组织人员认真学习并对本《办法》的贯彻情况进行跟踪，发现问题及时向市局汇报；市局也将组织人员深入基层检查落实，以便随时掌握各单位在执行中遇到的新问题，不断调整和修改完善有关规定，以便使一般纳税人认定政策得到有效的实施。

青岛市增值税一般纳税人认定管理暂行办法（修订试行稿）

第一条 为严格增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）管理，全面推行增值税