深入学习宣传贯彻党的二十大精神

奋力谱写税务师行业高质量发展新篇章

中国注册税务师行业党委副书记

中国注册税务师协会常务副会长

谢    滨

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会全面总结新时代以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义取得的重大成就和宝贵经验，深入分析国际国内形势，全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、人民群众新期待，制定行动纲领和大政方针，动员全党全国各族人民坚定历史自信、增强历史主动，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。党的二十大报告高屋建瓴、思想深邃、气势磅礴、鼓舞人心，是激励全党继往开来、砥砺奋进、勇毅前行的政治宣言和进军号角。报告站在民族复兴和百年变局的制高点，科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，提出一系列新思路、新战略、新举措，是指导我们全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文献，对团结和激励全国各族人民为夺取中国特色社会主义新胜利具有十分重大的意义。

伟大事业凝聚伟大精神，伟大精神引领伟大事业。社会组织党建工作是党的建设工作的重要组成部分。加强社会组织党建，对于扩大党的组织覆盖和工作覆盖、巩固党的执政根基至关重要。作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，税务师行业必须以高度的政治自觉把坚持和加强党的全面领导贯彻到各项工作中去，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到实现党的二十大确定的各项目标任务上来。行业各级党组织和广大党员特别是党组织负责人，要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，坚持把加强党的领导作为党组织发挥作用的根本着眼点，把支持和推动税务师行业有序参与社会治理作为党组织发挥作用的着力点，把团结凝聚群众作为党组织发挥作用的落脚点，确保党的路线方针政策在行业得到全面贯彻落实，确保行业党组织引领全体从业人员听党话、跟党走。

深入学习贯彻党的二十大精神

以党建领方向增动力提质效

学习贯彻党的二十大精神，要深刻领会习近平总书记提出的“五个牢牢把握”：牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义；牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论；牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务；牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求；牢牢把握团结奋斗的时代要求。

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。引领税务师行业高质量发展，关键在加强党的领导。我们要认真落实党的二十大精神，落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系。坚持和加强党中央集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，确保行业各级党组织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。全行业要深入学习领会党的二十大的重大意义、核心要义、丰富内涵、实践要求，全面系统学、联系实际学，不断深化认识，把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉，转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉。要持续推进“两个覆盖”从有形到有效转化，着力提升组织力，理顺党组织隶属关系，优化组织设置。进一步推动行业党组织政治把关，促进党建与业务工作深度融合、相融互促。推行党员管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职，明确党组织责任清单，把党的领导和税务师事务所依法经营真正有机统一起来。贯彻落实支部工作条例，严格落实“三会一课”等组织生活制度，不断提高组织生活质量。强化“四强”党支部建设，指导各省（区、市）行业党委加强基层党组织标准化规范化建设，创建、夯实一批“四强”党支部。推动建立集团所党委，以党建引领集团所一体化建设。

对标对表党中央新部署新要求，在细化实化上下功夫，增强党建工作穿透性和实效性。立足行业所需、符合自身特点开展形式多样的党组织活动，积极探索“互联网+党建”工作模式，不断拓展党组织和党员发挥作用的有效形式，推广“党建工作站”做法，以大所带小所，以党建强业务，提升党建整体工作质量，使每个基层党组织都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强思想建设，加强理想信念教育，引导全行业牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。深入开展“凝聚新力量•筑梦新时代”教育活动，增强代表人士和从业人员思想政治引领。进一步增强行业党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把行业基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励从业党员发挥先锋模范作用，带领从业人员建功新时代、奋进新征程。围绕行业监管这一工作重心，加强党建引领，坚持稳中求进工作总基调，推动攻坚克难，强化行业治理、行业监管和诚信建设。推进行业党组织书记述职评议，组织开展省级行业党委书记述职评议，指导省级行业党委落实事务所党组织书记述职评议，层层抓好落实，以述促干、以述明责。

以党的二十大精神为指导

着力推动行业高质量发展

在党的二十大报告中，习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。我们要认真学习贯彻党的二十大精神，按照税务总局党委的部署，以高质量党建引领行业高质量发展，指导督促落实税务师行业“十四五”时期发展规划。加强党对行业的全面领导，以推动行业高质量发展为主题，以进一步深化行业改革为主线，以创新为根本动力，以提高纳税人缴费人和税务机关两个满意度为出发点，以发挥涉税专业服务主力军作用为目标，统筹推进行业“六化”高质量建设，在维护国家税收利益和纳税人缴费人合法权益方面发挥更大作用，以更加坚定的思想自觉、精准务实的举措、真抓实干的劲头，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，为全面建设社会主义现代化国家作出行业新的更大贡献。

——全面提升行业法治化建设质量。大力推进行业立法，在税务总局的主导和支持下，积极会同有关部门研究论证、分步推动行业立法。积极支持各地在立法权限内，因地制宜制定与行业相关的地方性法规、规章及其他规范性文件。大力开展税法知识普及教育，拓展税收共治格局、加强社会协同，组织会员积极参与税法普及宣传，依法诚信服务，提升全社会税法遵从意识，营造良好纳税氛围。

——全面提升行业市场化建设质量。积极拓展创新服务领域，引导税务师事务所对标税务机关智慧税务。持续优化行业营商环境，建立面向税务师事务所的涉税专业服务市场需求信息搜集和精准推送服务机制和行业信息报送机制。继续推动落实三方沟通机制，搭建纳税人缴费人、税务机关与税务师行业之间“亲清”的涉税专业服务生态系统。加强税务师事务所品牌建设，发挥品牌引领作用。

——全面提升行业规范化建设质量。加强行业诚信体系建设，引导全行业遵守职业道德指引，持续加强诚信制度建设，履行行业诚信践诺，树立诚实守信职业形象。加强与行政监管部门协作，完善行业自律监管制度体系。强化执业质量检查评价，完善业务报备管理方式，试点推广业务报告“二维码”查询管理机制。定期开展执业质量检查，建立执业质量检查结果推送机制。强化等级税务师事务所管理，制定科学合理的评价指标体系。

——全面提升行业专业化建设质量。大力选拔培养人才队伍，充分发挥税务师职业资格考试的后备人才储备功能。研究制定行业产教融合有关制度机制，为行业提供人才基础。健全人才培训制度和管理办法，完善三级培训机制。利用综合学时管理平台，加强对继续教育完成情况的跟踪、监督和考核。探索建立分税种、分行业的专项高端人才选拔机制和使用机制。加大行业法治培训和教育力度，增强行业的法治观念，提高依法从业意识，防范行业法律风险。

——全面提升行业数字化建设质量。推动行业数字化转型，建设适用于行业的全业务流程信息系统。促进数字技术和业务深度融合，赋能行业转型升级，不断做强做优做大行业数字经济。深化数据管理应用，优化整合共享数据资源，建设行业信息化数据标准体系，为行业发展提供数据支持。推动行业涉税服务产品的数字化研发和应用，推广行业内成熟的数字化产品，赋能中小税务师事务所。完善网络安全防护体系，提升安全技术防护能力。

——全面提升行业国际化建设质量。深化国际交流与合作，建立国际化专门委员会。积极拓展国际市场，推动出台更多支持税务师事务所发展国际业务的政策措施。承办高层次、高水平、专业性、有影响力的AOTCA年会及其他国际会议。推动建立前海国际化培训基地，积极同境外相关行业组织加强教育培训方面的合作，逐步建立完善的人才培养国际合作体系。

团结奋进新时代，踔厉奋发新征程。在党的二十大上，习近平总书记坚定话语催人奋进、给人力量：“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！”新征程上，行业各级党组织和广大党员要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照税务总局党委的部署和要求，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，踔厉奋发、勇毅前行，以昂扬姿态奋力书写更加灿烂辉煌的税务师行业高质量发展新篇章，为服务国家税收改革发展大局、全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献行业智慧和行业力量。

 本文转自《注册税务师》杂志2022年第11期